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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监  管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境
、照护 内容等，但在现实中，各
托育机构提
供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。